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國家郵政局聯(lián)合八部門(mén)發(fā)文,推進(jìn)國家郵政快遞樞紐布局建設

Date:2024-7-30 16:07:40Hits:0

近日,國家郵政局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家鐵路局、中國民用航空局等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于國家郵政快遞樞紐布局建設的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),《指導意見(jiàn)》提出,到2027年初步建成30個(gè)左右國家郵政快遞樞紐,在全國形成示范帶動(dòng)作用;到2035年建成80個(gè)左右國家郵政快遞樞紐,形成布局合理、功能完備、智慧高效、綠色安全的國家郵政快遞樞紐網(wǎng)絡(luò )。

黨的二十屆三中全會(huì )作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》,要求“構建新型基礎設施規劃和標準體系”“建設全球集散分撥中心”“支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心”。《指導意見(jiàn)》的出臺是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )《決定》的重要舉措,旨在優(yōu)化完善郵政快遞基礎設施布局,強化國家郵政快遞樞紐集聚輻射功能,推動(dòng)郵政快遞組織模式和管理體制機制創(chuàng )新,加快現代信息技術(shù)和先進(jìn)設施設備應用,全面提升服務(wù)效率效益和質(zhì)量水平。

國家郵政快遞樞紐是暢通經(jīng)濟循環(huán)、連通全國統一大市場(chǎng)、引領(lǐng)現代物流發(fā)展的戰略性先導性基礎設施,對服務(wù)保障現代化經(jīng)濟體系建設具有重要意義。《指導意見(jiàn)》指出,建設國家郵政快遞樞紐城市布局要滿(mǎn)足暢通全球貿易流通和國內大循環(huán)的寄遞需求,依托重點(diǎn)航空、鐵路、公路口岸和自由貿易試驗區、海南自由貿易港、跨境電商綜合試驗區、邊境(跨境)經(jīng)濟合作區等,布局全球性、區域性國際郵政快遞樞紐。要更好服務(wù)支撐國家區域協(xié)調發(fā)展戰略,統籌考慮東部、中部、西部、東北地區協(xié)調發(fā)展,在交通區位好、經(jīng)濟潛力大、市場(chǎng)活力足、國際競爭力強、區域帶動(dòng)明顯的城市,布局國家郵政快遞樞紐。要有效銜接國家綜合立體交通網(wǎng)和現代物流體系建設,優(yōu)先考慮在國家綜合交通樞紐城市、國家流通戰略支點(diǎn)城市和國家物流樞紐承載城市,布局國家郵政快遞樞紐。要在郵政快遞市場(chǎng)規模大、業(yè)務(wù)范圍廣、輻射能力強、企業(yè)樞紐密集的城市,布局國家郵政快遞樞紐。

《指導意見(jiàn)》提出,要在全國布局80個(gè)左右國家郵政快遞樞紐,包括15個(gè)左右全球性國際郵政快遞樞紐、20個(gè)左右區域性國際郵政快遞樞紐、45個(gè)左右全國性郵政快遞樞紐,每個(gè)樞紐可因地制宜布局建設1—3個(gè)國家郵政快遞樞紐功能區(統稱(chēng)“國家郵政快遞樞紐”),樞紐功能區由相應城市承載。同時(shí),還要依據城市戰略定位、輻射集聚作用、郵件快件處理能力等基礎構成,統籌考慮國家重大戰略實(shí)施、區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等需要,結合郵政快遞企業(yè)現有樞紐格局,在全國選取100個(gè)左右國家郵政快遞樞紐承載城市。

《指導意見(jiàn)》從五個(gè)方面明確了國家郵政快遞樞紐建設的重點(diǎn)任務(wù)。一是高標準高質(zhì)量建設樞紐。按照“樞紐城市--樞紐功能區”的空間設計,遵循國家郵政快遞樞紐建設準則,強化國家郵政快遞樞紐服務(wù)功能,推動(dòng)國家郵政快遞樞紐集約建設。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域樞紐建設。推進(jìn)重點(diǎn)區域國家郵政快遞樞紐建設,加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群國家郵政快遞樞紐建設,打造一批服務(wù)商貿的國家郵政快遞樞紐,在鮮活農產(chǎn)品主要產(chǎn)地因地制宜配套建設國家郵政快遞樞紐。三是發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用。充分調動(dòng)企業(yè)積極性,推動(dòng)企業(yè)資源整合,提升樞紐公共服務(wù)能力。四是加強科技賦能樞紐建設。加強現代科技應用,加強綠色技術(shù)應用,強化公共信息對接協(xié)同。五是培育發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟。推動(dòng)樞紐產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展,打造國家郵政快遞樞紐經(jīng)濟區。

為確保相關(guān)措施的落地實(shí)施,《指導意見(jiàn)》還提出了加強統籌協(xié)調、壓實(shí)主體責任、完善支持政策、強化資金保障四項保障措施。國家郵政局表示,將不斷完善工作機制,加強工作指導,制定國家郵政快遞樞紐建設標準指南,分批次核準認定國家郵政快遞樞紐承載城市,對達不到建設要求或無(wú)法有效推進(jìn)樞紐建設的承載城市予以動(dòng)態(tài)調整。

來(lái)源于:國家郵政局