商務(wù)部8月6日消息顯示，2023年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年的先行先試，各項試點(diǎn)措施已全面落地，形成了一批引領(lǐng)性、開(kāi)創(chuàng )性制度創(chuàng )新成果，為加入高標準經(jīng)貿協(xié)議提供了試驗支撐，為深入推進(jìn)制度型開(kāi)放探索了實(shí)踐路徑。

具體來(lái)看，包括開(kāi)展一批“首創(chuàng )首試”制度創(chuàng )新。率先放寬汽車(chē)發(fā)動(dòng)機等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口，全國首單已落地上海，為企業(yè)節省40%成本。率先實(shí)施預裁定依申請展期制度，在原決定書(shū)到期前申請人即可提出展期申請，有效提升貿易可預期性。率先突破信息技術(shù)設備強制性產(chǎn)品認證方式，允許使用自我聲明方式作為進(jìn)口產(chǎn)品符合電磁兼容性標準的保證，全國首張證書(shū)已頒發(fā)生效。

推出一批“連通市場(chǎng)”開(kāi)放舉措。支持境外專(zhuān)業(yè)人員在境內提供服務(wù)，六地均發(fā)布實(shí)施境外職業(yè)資格認可清單并進(jìn)一步拓展認可范圍。便利外籍人員來(lái)華工作生活，對在試點(diǎn)地區籌建公司的外國高管及其隨行家屬簽發(fā)2年以?xún)群炞C證件，允許外資企業(yè)專(zhuān)家的隨行家屬享有與該專(zhuān)家相同的停居留期限。按照內外一致原則，對外資金融機構開(kāi)展新金融服務(wù)申請作出審批，對境外金融機構提出的有關(guān)服務(wù)申請在120天內作出決定。

實(shí)施一批“降本增效”惠企政策。對用于展覽或展示的貨物等暫時(shí)進(jìn)境貨物，提供擔保后暫不繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節稅。對暫時(shí)出境修理后復運進(jìn)入海南自由貿易港的航空器、船舶免征關(guān)稅，已有92票修理貨物實(shí)現免征關(guān)稅400余萬(wàn)元。允許進(jìn)口葡萄酒標簽中標注特定詞語(yǔ)，包含“珍藏”“經(jīng)典”等描述詞的葡萄酒已進(jìn)口百余批次。對符合條件的進(jìn)口空運快運貨物實(shí)現6小時(shí)內通關(guān)、一般貨物48小時(shí)內通關(guān)，通關(guān)效率不斷提升。

形成一批“高效透明”管理實(shí)踐。發(fā)布在線(xiàn)消費者權益保護典型案例，探索化解新業(yè)態(tài)新模式中可能存在的消費風(fēng)險。在公告單一來(lái)源政府采購項目成交結果時(shí)，應當說(shuō)明采用該方式的理由，進(jìn)一步提升透明度。支持引導企業(yè)率先與國際公認標準和指南接軌，建立提高環(huán)境績(jì)效的自愿性機制。積極推動(dòng)仲裁裁決書(shū)公開(kāi)試點(diǎn)，及時(shí)向當事人提供并公開(kāi)勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁裁決。

商務(wù)部研究院研究員聶平香對記者表示，首批制度創(chuàng )新成果的特點(diǎn)主要有：一是圍繞推動(dòng)貨物貿易自由化便利化加快制度創(chuàng )新。對標高標準，推動(dòng)貨物貿易領(lǐng)域制度創(chuàng )新，推動(dòng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、葡萄酒等市場(chǎng)有較大需求的商品進(jìn)出口便利，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，為我國外貿持續向好發(fā)展提供良好制度環(huán)境；二是圍繞提升服務(wù)貿易競爭力加快制度創(chuàng )新。針對專(zhuān)業(yè)人員和商務(wù)人員進(jìn)出便利以及金融等重點(diǎn)服務(wù)貿易領(lǐng)域加快創(chuàng )新力度，推動(dòng)人員、資金等核心要素自由流動(dòng)；三是圍繞外資企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境加大制度創(chuàng )新。推動(dòng)政府采購、環(huán)境標準、勞動(dòng)保護等重點(diǎn)領(lǐng)域與高標準經(jīng)貿規則對接，從而打造透明穩定可預期的制度環(huán)境。

聶平香指出，這些都是我國深入推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要實(shí)踐和探索，也是國家賦予自由貿易港、自貿試驗區的重大任務(wù)。比如，依托海南自貿港以及有條件的自貿試驗區率先推動(dòng)產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動(dòng)保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等重點(diǎn)和敏感領(lǐng)域制度型開(kāi)放的探索，形成成功經(jīng)驗后，再逐步推向更大范圍甚至全國，從而為擴大制度型開(kāi)放提供“自貿方案”。

對于接下來(lái)制度創(chuàng )新成果的推廣，商務(wù)部表示，下一步，將會(huì )同有關(guān)方面持續推進(jìn)試點(diǎn)措施落地見(jiàn)效，釋放更多政策紅利。對于具備條件的試點(diǎn)措施，將及時(shí)復制推廣，不斷推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。